2024-04-18 19:01:35
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筑牢安全防线,省红十字系统大力推动应急救护工作高质量发展

“快来人哪,这里有人晕倒啦!”2022年4月18日20时,在广州南站地铁站台上,一名40多岁的乘客突发心脏骤停。地铁工作人员在第一时间赶到,两人立即对其实施心肺复苏。其他同事迅速取来附近的急救药箱和AED机,在6分钟内成功施救,该乘客恢复意识。


这是近年来红十字会对地铁员工进行急救培训,并在地铁站全线安装AED机后抢救成功的众多体球网旧版之一。


近年来,广东省红十字系统坚持人民至上、生命至上,牢固树立新发展理念,锚定“走在前、开新局”目标任务,围绕健康中国战略,充分发挥群众性应急救护培训主体作用,全面实施“红十字救在身边”行动,努力开拓群众性应急救护工作新局面,推动全省应急救护工作高质量发展。


目前,全省应急救护培训普及人数逾2000万人次,建成应急救护培训基地30个,建设5A/4A景区救护站15个,在机场、地铁、公交车等公共场所配置AED机等急救设备12000多台,全省培训取证救护员170余万人,持证救护员占全省户籍人口的比例为1.7%,为保障人民群众生命健康筑起了一道牢固的安全防线。

体制机制保运行

近年来,国家卫健委、中国红十字会总会等部门不断加强顶层政策设计,广东省红十字事业“十四五”规划、三年高质量发展规划等文件均对应急救护培训工作提出具体的要求。经过多年探索,全省红十字系统基本形成了“自主+民非+公益”的救护培训体制。粤东西北地区以红十字会自主性培训为主,采取政府定价、收支两条线管理;珠三角地区经济发达、市场需求量大,以委托第三方民非社会机构培训为主,实施招标订单、教考分离;还有部分地市以公益性培训为主,财政全额支持免费培训。


为进一步提升应急救护培训质量,省红十字会针对社会需求,制定统一实施方案,形成了三管齐下机制。


一是上下联动。省红十字会统筹规划全省应急救护培训工作,印发《广东省红十字会应急救护工作实施方案》,建立全省协调机制,制定工作进度清单,全省动员部署,省、市、县(区)共同实施“关爱生命 救在身边”系列专项活动。


二是行业协作。近年来,省红十字会不断探索与相关部门的沟通合作模式,取得一定的社会成效。如与公安、消防、教育、交通、监狱等系统合作,对一线工作人员进行全员培训;与碧桂园物业、农信银行等单位合作开展服务人员的培训等,均取得很好的社会成效。


三是专家督导。为进一步提升应急救护培训质量,省红十字会引入专家督导模式,邀请专家对全省各级红十字会的应急救护培训工作进行督导和指导,对工作薄弱的地区进行专题辅导,有效提升了全省应急救护培训的质量。



项目引领促发展

近年来,省红十字会持续探索实施项目引领,促进各地应急救护培训工作创新发展。全省统一“公益大讲堂”“应急救护师资培训”领航计划、救护员培训项目等,带动各地应急救护“进机关、进企业、进学校、进社区、进农村”,不断提升项目的影响力和覆盖率,取得明显的社会成效。

一是持续将项目资源向粤东西北欠发达地区倾斜,市县红十字会将项目实施结合到“为民办实事”“主题教育”“民生实事”等活动,提升相关市红十字会培训能力的同时,也增强基层红十字会在当地的社会影响力。


二是坚持高标准严要求,对各市级红十字会统一培训、强化组织规范,保障经济较差地区的红十字会在培训师资和培训内容方面的质量,加上统一的宣传推广,获得更多的社会关注,吸引更多的人员参与,从而形成正向循环,推动形成品牌效应。


三是积极开展“救在身边、机关先行”“救在身边、校园守护”“救在身边、交通伴行”“救在身边、助企安全”“救在身边、乡村振兴”等行动,多形式、多渠道普及应急救护知识,积极推动重点人群的持证救护员培训,常态化开展企业员工应急救护知识普及,推动快递、物业、旅游、矿山、建筑、电力、?;返戎氐懔煊虻挠本然こ种づ嘌倒ぷ?。

2020年,“红十字送健康”培训活动走进132个省直机关单位;2021年,应急救护进社区百场行动走进全省166个社区;2023年,深入开展救护师资救护员培训和公益大讲堂活动,已培训救护员15.3万人、普及群众性应急救护知识180万人次。三年来,全省红十字系统培训普及场次逾6.5万场次,受益人数逾700万人次,救护员培训取证人数近40万人次。红十字应急救护培训在得到群众认可的同时,也得到当地党委、政府的肯定,各地纷纷主动组织开展应急救护培训工作,有些地方将应急救护纳入党??翁煤凸裨北匦蘅?。

狠抓师资提质量

师资是应急救护培训的核心和关键,师资管理是否高效决定应急救护培训工作成效。由于师资均来自社会各行各业,流失率较为严重,特别在工作较为薄弱地区,师资实践机会少,逐渐失去参与热情,最后因授课较少而弃用。


2019年,省红十字会针对目前全省师资管理的突出问题,结合实际制定《广东省红十字应急救护师资管理办法》,探索师资分级分类管理和晋级制度。通过“应急救护公益大讲堂”“师资培训领航计划”“救护员培训护航计划”等项目,激发基层红十字会救护师资参与项目执行的热情,积极主动参与应急救护培训普及行动。

一是鼓励红十字应急救护培训社会组织发展,畅通应急救护人员职业化发展路径,扩大专职应急救护师资队伍,引导各地加强专、兼职师资队伍的管理,推动高质量、专业化的红十字应急救护培训师资队伍建设。


二是探索师资培训新模式,培养“敢讲、会讲、能讲”的救护师资。近年来,省红十字会着力在打造师资培训课程上下功夫,在筛选参训人员准入上提要求,用力打造TOT师资,探索以学员为中心的“沉浸式”救护师资课堂体系,提高师资的授课能力和水平。

三是在师资培训成效转化方面下功夫。在师资培训中引进签署承诺书模式,定期调查了解持证师资在当地应急救护培训的服务数据,促使救护师资培训成效转化。经抽查,2022年省红十字会培训的93名新师资,毕业一年内参与普及培训1239场,受益人数逾10万人,人均授课13场、培训1000多人次。

建好阵地广覆盖

积极拓宽应急救护服务阵地建设,探索救护培训高质量发展路径。


一是按照建设标准化、管理规范化、服务常态化的要求,制定《广东省红十字应急救护培训基地管理办法》,建设集培训、体验、传播等功能于一体的综合性应急救护培训基地。通过加强创建示范性应急救护培训基地、生命教育基地等,各市、县普遍设有应急救护培训阵地,提供应急救护培训、学习、实操体验等服务,并逐步辐射到社区、农村。


二是发挥已有的应急救护培训基地和景区救护站的作用,整合省、市红十字会援建乡村博爱卫生站的资源,在旅游景区、交通枢纽或服务站场等建设红十字救护站、服务站,依托学校等建设“博爱校医室”,加强人员值守,做到常态化开放。


三是积极争取政府和社会资源,强基赋能,为区、县(市)红十字会、博爱家园项目、景区救护站、红十字标准校等阵地培训救护师资,争取在2025年末,所有服务阵地至少配备有2名专职应急救护师资,在当地开展常态化救护培训和服务。




深入宣传成共识

积极适应新形势,强化互联网运用,通过与宣传部门沟通协调,依托各级地方融媒体、科普融媒体等专业融媒体矩阵,创新传播方式,加大“红十字救在身边”公益广告和科普宣教视频、图文的传播力度。


一是不断加大应急救护公益培训与社会资源融合度。与广东科学中心举办“疫情下急救”应急救护知识普及大讲堂活动,联合广东电视台在新闻直播间在线直播应急救护知识,参与学习和互动逾上百万人次。将CPR+AED救护知识植入《外来媳妇本地郎》电视剧,拍摄《全民学急救》系列宣传片,通过党组书记上“民声热线”,提升公众对应急救护知识知晓率。


二是利用机场、火车站等交通枢纽和动车地铁、公交车船等交通工具以及商场等公共场所中的宣传设施,深入宣传发动,打造应急救护公益品牌。


三是各级红十字会联合形成宣传矩阵,在各自微信公众号、抖音官方号、在线网站对典型救护事迹进行全方位宣传和报道,将影响力转化为红十字力量参与到实际的捐赠、志愿服务活动中,全面提升应急救护培训公益项目影响力。


四是结合实际,在“红十字博爱周”“世界急救日”“防灾减灾日”等特殊时间节点,倡导应急救护志愿者开展志愿服务,普及应急救护知识,扩大品牌效应,在普通群众中营造“人人学急救、急救为人人”的社会共识。


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